3月5日,李克強總理在2015年政府工作報告中,兩次提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。他指出,這與增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)一起,構(gòu)成中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的“雙引擎”。同時創(chuàng)新也是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟新引擎的重要手段。
總理第一次提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是在2014年9月的夏季達沃斯論壇開幕式上。
鼓勵創(chuàng)業(yè),在經(jīng)濟仍有巨大下行壓力的情況下,也是保證就業(yè)的重要出路。2014年出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)熱,當(dāng)年盡管中國GDP的增長速度略有下降,但全年仍實現(xiàn)了1300萬人的新增就業(yè)。李克強總理表示,2015年要保證1000萬新增就業(yè)崗位,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.5%以內(nèi)。一個數(shù)據(jù)即可表現(xiàn),這個任務(wù)實現(xiàn)的困難,今年僅高校畢業(yè)生就達到749萬人。
而政府工作報告中也透露,今年國家仍將從多個層面出臺政策,為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”掃清障礙?!爸行∑髽I(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,讓‘草根創(chuàng)新’蔚然成風(fēng)、遍地開花”。總理在政府工作報告中說。
為此國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,總理也指出,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。政府工作報告中,其他可能推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策還包括:
1,繼續(xù)提升直接融資比重,多管齊下改革投融資體制。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。
2,圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。
3,在融資難和稅收負擔(dān)方面,將繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān)。
4,以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。包括科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍;保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)行為。鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新收入、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。建立公開、統(tǒng)一的國家科技管理平臺。
預(yù)計2015年,又是創(chuàng)業(yè)熱潮涌動的一年。接受騰訊財經(jīng)《資本論》的諸多風(fēng)險投資人都指出,2014年的創(chuàng)業(yè)熱潮,政策支持是重要動因。從2013年年底開始,國家出臺了諸多鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。
從2014年迄今,都有哪些政策鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?